2024年，滨海新区教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，推进教体系统法治政府建设各项工作取得重要进展和明显成效，为滨海新区教育体育事业高质量发展提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下。

一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导，始终坚持把法治政府建设摆在突出位置

区教体局党委高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入教体局工作要点，与教育教学、学校安全等工作同部署、同推动、同落实，扎实推进法治政府建设向纵深发展。局党委会、局长办公室定期研究法治问题，对行政执法、法治化信访、政府信息工作等法治工作进行部署，推动教体系统各项工作纳入法治化轨道。区教体局主要负责同志亲自讲宪法课，带头学法、用法、讲法、述法，推动依法治区工作部署落到实处。

（二）强化思想引领，多措并举推动习近平法治思想入脑入心

机关党委和基层单位、各学校党支部建立习近平法治思想常态化学习机制，全年专题学习习近平法治思想216次。安排全局54名新提任处级领导、新入职公务员和行政执法人员参加公共法律知识考试，130余名国家工作人员参加网上学法用法考试。抓好阵地建设，在教体局官网设立教育普法专栏，利用教体局官微深入宣传习近平法治思想，累计刊发相关报道13篇。

（三）强化依法行政，全面提升依法履职的能力与水平

严格落实“三重一大”决策程序，严格执行重大行政决策法定程序，确保决策科学合理、合法合规。在制定招生政策、学校建设规划等重大事项时，广泛征求师生、家长及社会各界意见，通过合法性审查后再提交会议集体决策。加强规范性文件起草、发布、备案和清理等工作，全年清理失效规范性文件1件，确保文件的时效性和有效性。积极落实行政负责人出庭应诉制度，做好行政复议和行政应诉工作，全年处理行政复议2件，自觉接受司法监督，不断提升依法行政水平。

二、推进法治政府建设的主要做法和成效

（一）强化行政执法队伍建设，深化规范公正文明执法

2024年，区教体局持续推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”。全年安排行政执法工作培训3次，所有行政执法人员学法超过50学时，内容涵盖最新法律法规解读、执法程序优化、执法技巧提升等关键领域，全面提升执法人员专业素养。组织行政执法人员法治知识考试12场。全年共开展行政执法检查103次，行政处罚9起。一线行政执法人员执法参与率100%，持证行政执法人员执法参与率100%，执法权责清单履职率91.2%，执法检查计划完成率100%，行政执法检查在线办理率100%，双随机检查清单覆盖率100%。通过高频次、严标准的执法实践，磨砺执法队伍，切实提升整体执法能力与水平。

（二）全面履行依法治教，优化提升法治校园环境

2024年，区教体局进一步强化对学校法治教育的管理与指导，制定更为细致、科学的法治教育规范与制度，确保法治教育在学校教学体系中有序开展。完善检查评估机制，定期深入学校，对法治教育工作进行全面、系统的督导评估，针对发现的问题，建立台账，督促学校限期整改，形成闭环管理。丰富师生法治意识培育途径，组织形式多样的法治宣传教育活动，如法治主题演讲比赛、模拟法庭等，激发师生参与热情；举办年度法治知识竞赛，以赛促学，切实增强师生法治意识与法治素养。严格按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》，对各学校法治副校长聘任情况进行全面排查，完善履职条件与考核制度，加强日常沟通与业务指导，打造一支高素质、能作为的法治副校长队伍。促使师生形成 “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的法治思维与行为习惯，全力营造风清气正、和谐有序的法治校园环境。

（三）落实“八五”普法要求，持续推进“谁执法谁普法”普法责任制

2024年，区教体局持续深入推进“八五”普法规划，把普法工作深度嵌入法治政府建设全局，与依法行政、依法治教、依法治校等重点工作同频共振、一体推进。围绕“谁执法谁普法” 责任制，进一步细化普法责任清单，紧密结合部门职责、执法权限与管理事项，明确各科室、各岗位的普法主体责任、任务内容、工作要求与时间节点，推动普法工作与业务工作深度融合、无缝对接。充分利用新媒体平台优势，在微信公众号、官方网站开设普法专栏，定期推送法治资讯、典型案例分析、普法知识科普短视频等内容，扩大普法宣传覆盖面与影响力。大力推进法治文化建设，在学校打造更多具有特色的法治文化角、法治文化墙，将法治元素巧妙融入校园景观、文化活动中，营造浓厚的校园法治文化氛围。

（四）依法有效化解矛盾纠纷，维护机关校园和谐稳定

2024年，区教体局始终坚持以人民为中心的发展理念，把矛盾纠纷化解工作摆在突出位置，全力维护机关与校园的和谐稳定。在信访工作方面，进一步优化信访接待、登记、办理、反馈全流程制度，确保信访渠道畅通无阻。安排专人负责，对群众反映的问题快速响应、深入调查、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。强化调解工作力度，依托调解委员会、人民调解员等专业力量，建立健全多元调解机制，主动介入教育、体育领域矛盾纠纷，综合运用法律、政策、情理等手段，积极促成矛盾化解，切实维护当事人合法权益。此外，加强与公检法司等相关部门的沟通协作，建立信息共享、协同联动机制，形成工作合力，共同推进矛盾纠纷化解工作。

三、存在的不足

2024年，区教体局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但还存在一些问题。一是行政执法精细化程度不足。在一些涉及新兴教育业态，如在线教育监管、体育场馆规范等方面，执法人员虽有执法依据，但在准确界定违规行为、精准适用法律条款上存在一定模糊地带，导致执法尺度把握不够精准，影响了执法的权威性与公信力。二是校园法治教育深度与持续性欠缺。在校园法治教育方面，未能结合校园实际案例深入剖析，学生对法律知识的理解仅停留在表面，难以将法律知识转化为实际行动准则。法治教育的持续性也有待加强，多数活动集中在特定时间段开展，缺乏长期、系统的教育规划。三是矛盾纠纷多元化解机制协同性待提升。在处理一些涉及教育退费、校园安全事故等纠纷时，各部门各自为政，未能整合资源、形成合力，使得矛盾化解周期拉长，群众满意度降低。在与其他部门，如公检法司等，在矛盾纠纷化解中的联动协作还不够紧密，跨部门联合处理重大矛盾纠纷的机制有待进一步完善。

四、2025年主要工作安排

2025年，区教体局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，聚焦“四个善作善成”重要要求，围绕全国法治政府建设综合示范区创建目标，认真贯彻落实《滨海新区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持法治滨海、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法行政、依法治教、依法治校协调推进，为滨海新区教育体育事业高质量发展贡献新的力量。

（一）强化法治思想引领与决策规范

持续推进习近平法治思想学习，通过中心组、党员干部学习等形式，由主要负责人带头讲法治课，提升领导班子法治理论水平。严格遵循区教体局议事制度、“三重一大” 决策办法等，依法依规决策，做好重大事项风险研判及行政规范性文件审查备案，防范权力失控、决策失误。

（二）深化行政执法与依法行政工作

在行政执法方面，依据实际需求推进执法队伍改革，按工作室监管职责合理安排队伍，提升专业性；依司法局要求制定工作方案，指导各工作室开展执法；协同相关部门落实“双随机、一公开” 抽查。依法行政工作中，依规聘请法律顾问，发挥公职律师作用，应对诉讼案件，重要决策等依托法律顾问提供司法意见；借助法治副校长和 “校园法律明白人” 提升学校依法治校水平。

（三）拓展普法工作措施渠道

从多元维度拓展普法工作，全力提升法治宣传实效。打造特色普法活动矩阵，构建线上线下融合模式，打造校园法治文化长廊、法治宣传角等基地，结合社区活动开展现场普法。推动普法精准化，依据不同受众“因材施教”，提升普法工作质效。