2023年，滨海新区教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，围绕全国法治政府建设综合示范区创建目标，认真贯彻落实《滨海新区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持法治滨海、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法行政、依法治教、依法治校协调推进，坚持将法治政府建设与教体工作的行业特点相结合，为滨海新区教育体育事业高质量发展提供坚强法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措的成效

（一）学思践悟习近平法治思想，履行推进法治建设第一责任人职责。滨海新区教体局始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实主要负责人“四个亲自”要求，把法治建设、依法行政摆在工作全局的重要位置。一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，全年专题学习习近平法治思想1次，学习解读相关法律3次，主要负责人讲法治课1次。通过集体学习研讨，进一步强化了对习近平法治思想的理解，吃透“十一个坚持”基本精神，全面贯彻习近平法治思想的实践要求。

（二）健全完善依法行政制度体系，不断提升依法治理能力。持续抓好重大行政决策程序和行政规范性文件审查备案工作。加强对出台的行政规范性文件的日常管理、更新、清理，解读工作。对出台的各类行政规范性文件进行了全面梳理和评估，及时修订废止相关行政规范性文件。同时，滨海新区教体局还注重加强行政决策的合法性审查，确保各项决策符合法律法规，保障人民群众的合法权益。按照新出台的相关法律规定，对区教体局权责清单及时修订，保障人民群众知情权，做好依法办事，依法履职。

（三）加强行政执法队伍建设，深入推进严格规范公正文明执法。持续推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，扩充教育体育行政执法人员力量，开展行政执法队伍年轻化工程，组织全局所有80后公务员考取行政执法证，打造平均年龄34岁的行政执法队伍。2023年共组织行政执法工作培训5次，组织行政执法检查69次，双随机联合检查40次，出动行政执法人员46人，监管事项覆盖率96%，行政执法人员履职率100%，双随机检查清单覆盖率100%，极大地提升行政执法队伍专业素养和专业能力。

（四）全面履行依法治教，优化提升法治校园环境。加强对学校法治教育的管理和指导，确保学校法治教育规范化、制度化。加强对学校法治教育的检查和评估，定期对学校法治教育工作进行督导和评估，发现问题及时整改。同时，加强对学校师生法治意识的培育，通过开展法治宣传教育活动、组织法治知识竞赛等形式，增强师生法治意识和法治素养。与公检法司等机关一道继续开展学校法治副校长聘任工作，按照新出台的《中小学法治副校长聘任与管理办法》对各学校法治副校长聘任工作进行排查，落实文件要求，完善法治副校长履职条件和考核制度，进一步加强法治副校长队伍建设。进一步加强“校园法律明白人”队伍建设，加大宣传力度，发挥法律明白人作用，创建“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的法治思维和习惯，营造良好的法治校园环境。

（五）落实“八五”普法要求，持续推进“谁执法谁普法”普法责任制。滨海新区教体局深入贯彻落实“八五”普法规划，将普法工作纳入法治政府建设整体布局，与依法行政、依法治教、依法治校等工作同部署、同推进、同落实。坚持“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任清单与部门职责、执法权限、管理事项等有机结合，明确普法责任主体、任务要求和工作标准，推动普法工作与业务工作深度融合。一是加强普法宣传教育。通过举办法治讲座、法治展览、法治文艺演出等形式多样的活动，广泛宣传宪法、民法典、教育法等法律法规，增强广大师生和家长的法治意识和法治素养。同时，利用新媒体平台，如微信公众号、官方网站等，定期发布法治信息和普法知识，扩大普法宣传覆盖面和影响力。二是加强法治文化建设。在学校中创建法治文化角、法治文化墙等，将法治元素融入校园文化建设中，营造尊法学法守法用法的良好氛围。同时，组织开展法治主题班会、法治知识竞赛等活动，让学生在参与中学习和感受法治精神。三是加强法治教育与德育的结合。将法治教育纳入学校德育体系，与思想政治教育、道德教育等相结合，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。通过法治教育，培养学生的法治思维和法治素养，为他们的全面发展提供有力保障。四是加强普法队伍建设。加强对普法工作人员的培训和管理，提高他们的法治素养和普法能力。

（六）依法有效化解矛盾纠纷，维护机关校园和谐稳定。

滨海新区教体局始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视矛盾纠纷的化解工作，努力维护机关和校园的和谐稳定。一是加强信访工作。建立健全信访接待、登记、办理、反馈等制度，确保信访渠道畅通，对群众反映的问题及时调查处理，做到事事有回音、件件有落实。二是加强调解工作。依托调解委员会、人民调解员等力量，积极开展矛盾纠纷调解工作，通过调解解决了一批涉及教育、体育等领域的矛盾纠纷，有效维护了当事人的合法权益。三是加强法律援助工作。为困难群众提供法律援助服务，帮助他们依法维护自身权益，有效缓解了社会矛盾。四是加强法治宣传教育工作。通过宣传法律法规、普及法律知识、提供法律咨询等方式，提高群众的法律意识和法律素养，引导他们依法表达诉求、解决矛盾。同时，滨海新区教体局还注重加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推动矛盾纠纷的化解工作。通过依法有效化解矛盾纠纷，维护了机关和校园的和谐稳定，为推进教育体育事业的健康发展提供了有力保障。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

作为法治建设的第一责任人，区教体局局长始终以高度的责任感和使命感，将推进法治建设作为教体系统的首要任务，深刻认识到法治建设对于教体系统的长远发展至关重要作用，认真履行职责，全面加强法治建设，为教体系统的健康发展作出了积极贡献。

一是加强组织领导，明确了责任分工。建立并完善的法治建设领导小组，明确了各级领导的责任和任务，确保法治建设工作的有序开展。还建立了定期汇报和考核机制，及时了解法治建设工作的进展情况，确保各项任务得到有效落实。

二是注重制度建设，不断完善内部管理。区教体局修订了一系列规章制度，包括教职工管理制度、学生管理制度等，确保各项工作的规范化、制度化。同时，他还加强了对规章制度的宣传和培训，提高了全体师生对制度的认知和执行能力。

三是加强宣传教育，组织开展法治宣传活动。如法治讲座、法治知识竞赛等，增强了师生的法治意识。法治教育纳入课程体系，通过课堂教学、社会实践等多种方式，提高师生的法治素养。

四是加强监督检查，确保依法行政。建立了完善的监督机制，对教体系统的各项工作进行定期检查和评估。同时，他还鼓励师生积极参与监督，发现问题及时整改，确保依法行政得到有效落实。

三、存在的不足和原因

2023年，区教体局推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与建设法治政府的总体目标还有一定差距，主要表现在：一是普法宣传教育的广度和深度还不够。尽管我们举办了多种形式的法治宣传活动，但仍有部分师生对法律法规的认知程度不够高，法治意识有待进一步加强。这主要是因为我们在普法宣传教育上还存在一些薄弱环节，如宣传形式单一、内容不够丰富等。二是法治文化建设还需加强。虽然我们在校园中创建了一些法治文化角、法治文化墙等，但法治元素与校园文化的融合度还不够高，法治氛围不够浓厚。这主要是因为我们对法治文化建设的重视程度不够，缺乏深入研究和创新实践。三是矛盾纠纷化解机制还需完善。尽管我们在矛盾纠纷化解方面取得了一定成效，但仍存在部分矛盾纠纷化解不够及时、不够彻底的情况。这主要是因为我们在矛盾纠纷化解机制上还存在一些不足，如调解力量不足、调解程序不够规范等。

四、下一年度主要工作安排

（一）持续开展习近平法治思想学习贯彻落实，继续落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作。

一是继续加强中心组学习，党员干部学习，落实好领导班子法治理论专项学习工作，主要负责人带头讲法治课、开展习近平法治思想专题学习，使习近平法治思想入脑入心，提高局领导班子成员法治理论水平；二是继续严格按照区教体局议事制度、“三重一大”事项决策办法等决策机制和程序，落实依法依规决策，有效防止权力失控、决策失误、行为失范；三是依据重大事项决策议事制度，做好公开发布事项风险联合研判和行政规范性文件审查备案工作。

（二）继续推进行政执法工作。一是根据实际工作需要谋求执法队伍发展改革，拟按照各工作室监管职责进行行政执法队伍的重新建设，加强行政执法队伍的专业性；二是依据区司法局有关行政执法工作的相关要求制定教体局加强行政执法工作方案，指导教体局机关具有执法职能的各工作室，开展好行政执法工作；三是与相关部门紧密配合落实好“双随机、一公开”抽查工作，使行政执法工作更加科学规范。

（三）深入推进依法行政工作，提升法治化建设水平。一是按照区司法局有关工作要求，继续聘请法律顾问，严格依照《关于印发〈关于进一步加强政府法律顾问工作暂行办法〉的通知》（津滨司联发〔2020〕5号）精神，规范法律顾问工作；二是充分发挥公职律师在日常工作中的法律支持作用，同时继续依托法律顾问，做好涉教育体育工作诉讼案件的应对工作；三是落实重要决策、重要文件、合同方案等需由法律顾问提供司法意见的制度要求，充分发挥法律顾问对行政管理工作的专业支撑功能，确保行政管理工作合情合理、依法依规推进；四是继续依托法治副校长和“校园法律明白人”政策，提升学校依法治校工作水平，使法治精神融入基层管理工作之中，提升日常工作的法治化水平。

（四）继续加强普法工作。依据上级工作要求和本级工作计划，分层开展普法工作。一是面向全体机关干部就热点法治问题开展讲座培训；二是面向行政执法人员开展行政执法相关业务培训，提升行政执法人员的执法水平；三是面向局领导班子开展相关法治教育培训；四是继续组织机关干部和系统各单位习近平法治思想和《宪法》《民法典》教育体育相关法律知识以及理论学习与培训。

（五）其他法治工作。一是继续加强诚信建设工作。完善诚信建设各类数据归集工作，探索教育行业有关诚信建设工作的方法途径，加强对学生的诚信教育，推进和丰富信易教育；二是加强信访维稳工作。注重信访工作人员法律法规学习培训，提高信访维稳工作的法治化水平。三是继续加大政府信息公开力度，依法依规开展信息公开工作，提升政府工作透明度，持续推进依法行政工作水平。