区教体局区公安局印发《关于开展校园及 周边治安综合整治的工作方案》的通知

区教体局区公安局印发《关于开展校园及

周边治安综合整治的工作方案》的通知

区教体局所属各单位，各民办园，各开发区教育主管部门、泰达街社管委文教办，各派出所，各有关单位:

现将《关于开展校园及周边治安综合整治的工作方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

滨海新区教育体育局         滨海新区公安局      

                       2021年4月21日
关于开展校园及周边治安综合整治的

工作方案

为完善校园安全联防联控联治体系，形成校园安全工作长效机制，加强管控、处置，有针对性地解决一批学校焦心、群众关心、社会关注的校园安全问题，将有苗头性、倾向性的校园安全问题“打早打小”，切实保障全体教职员工专心教育教学工作，全体学生在安全健康的校园中快乐成长，按照区委平安滨海建设领导小组颁布的《滨海新区关于进一步建立健全中小学、幼儿园安全管理机制的实施办法》第四、第五、第九条之要求，区公安局、区教体局决定开展校园及周边治安综合整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会会议精神，结合《2021年全国中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》（公治安〔2021〕1060号）、《天津市关于加强校园安全工作16条措施》（津平安〔2019〕14号）、《天津市中小学幼儿园安全管理规定》（津政办规〔2020〕12号）等文件精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，规范中小学幼儿园安全管理模式，全面加强中小学幼儿园平安校园建设。

二、工作目标

通过开展校园及周边治安综合整治推进平安校园建设工作，指导学校摸排工作死角，织牢联动网络，建立公安、教体局、街镇等单位联勤联动的长效机制，完善校园内部安全机制，落实高峰勤务制度，集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的涉校恶性案件，夯实平安校园基础，确保在校师生安全。

三、重点内容

（一）学生间、师生间，家校间的矛盾纠纷排查处置。

（二）校园欺凌事件排查处置。

（三）重点人员排查处置，包括校园聘用人员、师生特殊家庭、精神病人等。

（四）校园周边环境治安综合整治。

（五）涉校涉园违法犯罪预防，包括非法传销活动、金融诈骗活动、电信诈骗活动、暴力活动等。

四、任务分工

(一)公安部门工作任务

公安机关要加强领导、统筹、协调作用，各派出所要加强现场排查、处置等工作。

1.强力维护校园门前秩序。加强对属地校园周边娱乐场所、出租房屋、网吧、游戏厅等重点部位清理整治，及时发现查处违法违规行为，消除安全隐患，净化校园周边治安环境。

2.加强校园门前及周边巡逻守护。落实“高峰勤务”机制，确保在敏感节点、重点路段“见警察、见警车、见警灯”，提升在校师生安全感。

3.强力开展校园法制宣传工作。结合“校园安全教育日”活动，由属地各派出所部署“法制副校长”、“包保民警”等授课能力较强人员，每学期为辖区学校至少组织一次“法制大讲堂”活动，对在校师生进行校园欺凌等防范知识和法制教育培训。

4.快速查处涉校各类案事件。要持续加强对校园周边巡查盘查力度；对涉校警情要严格落实快速出警的工作要求，在法制部门的指导下依法查处涉校案件的同时要防止事态扩大形成舆论炒作，坚决打击各类涉校违法犯罪活动。

5.各属地派出所包保民警要认真配合学校进行涉校人员的背景审查和矛盾纠纷排查，严格履职到位，发现问题隐患要及时查处，重大问题要及时上报。

（二）教体部门工作任务

教体局机关要发挥领导、统筹、协调作用，各学校要承担主体责任，做好各项工作的落实。

1.落实校园封闭式管理职责。要对学校、幼儿园的人防、物防、技防进行严格监管，健全校园安全管理制度。每月至少进行一次安全自查，校门实行24小时值守，门卫由配备专业器械的专职保安员持械上岗，严格执行外来人员出入校园登记、检查制度，严禁无关人员和校外车辆未经许可进入校园，确保校园安全。

2.全面筛查校园聘用人员（派出所包保民警协助）。对聘用的保安员、保洁员、驾驶员、餐饮服务人员、门卫等进行筛查，查清家庭背景，具体做到：对保安员资格进行审核。对教职工和在校第三方人员要做背景审查，查思想是否端正，是否有上访记录、犯罪记录、治安处罚记录；组织体检，查身体是否健康，是否有精神病史、传染病史。

3.开展全面的涉校矛盾排查。各学校每月排查学生间、师生间，家校间存在的矛盾纠纷，重点包括涉校暴力事件、特殊家庭、精神病人以及校园欺凌等。将排查情况建立台账，实现分类、动态管理，做好舆情管控，力争将涉校矛盾隐患问题化解在萌芽状态,并将相关信息通报属地派出所、街镇、社区，共同做好教育管理工作。

4.定期开展保安培训和应急处突演练。要完善校园保安的岗位培训、巡逻值守、考核制度等，对保安着装、装备、执勤等进行规范管理，要加强对校园门前巡逻值守工作的管理（各校在高峰勤务期间要根据实际情况确定保安的执勤点位，并用白线在地面标出）。各学校每季度组织保卫人员、保安等进行一次防自然灾害和防突发事件的应急处突演练，并将演练光盘等视频资料存档备查。

5.每月填报校园安全检查表、保安人员登记表和校园处突演练情况表（见附件），并将表格每季度末推送至学校属地派出所。

6.要充分发挥“护学岗”作用，对辖区中小学、幼儿园在上、下学重要时段校园门前50米范围内护学岗位执勤点位用白线划出（编制校领导、各值勤人员点位平面图），并对在岗情况进行检查。

（三）区委平安滨海建设领导小组成员工作任务

各成员单位根据《滨海新区关于进一步建立健全中小学、幼儿园安全管理机制的实施办法》及职责，结合排查工作实际情况承担校园安全相关工作。

五、工作制度

（一）月报制度。实行台账动态管理，每月末更新内容后报教体局学校安全室，由区教体局安全室汇总后将统计表格推送至新区公安局治安支队及相关单位，保持信息沟通共享。重大情况要及时报送，确保“联动”机制落实到位。

（二）分类处置制度。对排查的事项进行分类分级、挂牌作战、盘点销号、动态管理。排查情况分成四类处置。一类是学校自行处置，明确责任人、整改措施、整改时限。二类是报教体局协调处置，三是送公安部门协调处置，四是送区委平安滨海建设领导小组相关成员单位联合处置。

（三）会商制度。由区教体局、区公安局、区委平安滨海建设领导小组相关成员单位对新区涉校警情每月至少召开一次会商会议（具体时间另定），重点是通报情况、综合研判、协商处置。

六、工作要求

（一）加强组织，周密部署。各单位要把做好校园安全排查治理保障校园安全的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保工作取得实效。2021年4月底前召开会议进行全面部署，集中开展排查安全隐患摸底工作，并按分类处置办法形成清单转各单位处置。

（二）紧密沟通协作，强化“联防联动联治”。要加强工作对接和会商，共同针对出现问题进行研究，制订切实有效的措施，及时消除影响校园安全稳定的各类因素。

（三）做实舆情管控，强化组织落实。各单位要切实强化从源头控制涉校网络舆情控制的力度，各部门加强信息研判、制度落实等各项工作，将工作做实做细。