关于印发《2019年滨海新区教体局政务公开实施方案》的通知

关于印发《2019年滨海新区教体局政务

公开实施方案》的通知

机关各室：

为进一步做好我局2019年政务公开工作，按照区委区政务《关于印发2019年滨海新区政务公开工作要点的通知》要求，结合我局实际，制定了《2019年滨海新区教体局政务公开实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                             2019年9月16日

2019年滨海新区教体局政务公开实施方案

为全面落实党中央国务院和市委市政府及区委区政府关于全面推进政务公开工作的部署和要求，坚持以公开为原则，不公开为例外，紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，扩大公众参与，增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为加快建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市发挥积极作用，结合我局实际，特制订本方案。

一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以公正、便民、依法行政和勤政、廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高教体局的行政效能和公信力，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关新形象，为建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市、全面建设小康社会提供良好的政务环境。

二、工作原则

（一）政务公开应以公开为常态，不公开为例外，并遵循依法、全面、准确、及时和便民的原则。

（二）政务公开应突出重点、依法依规、注重实效。要紧密围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实、促规范、促服务；明确政务公开的内容、标准、方式、程序；以社会需求为导向，让群众看得到、听得懂、能监督，扩大公共参与，促进政府有效施政。

三、工作任务

（一）深入推进决策和执行公开

1.着力推进重要决策公开。进一步推进重大决策预公开，对于招生、考试、就业等涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动通过网站和新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见，并及时向社会反馈意见采纳情况及理由。（责任部门：各室）

2.着力推进重要部署执行公开。围绕2019年教体局重点工作任务，将主要措施的执行和落实情况等信息向社会公开。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。（责任部门：各室）

3.着力推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。编制并公开本单位的行政执法事项清单和执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、受理条件、办理时限、救济渠道、监督途径等内容。行政执法决定应当在作出之日起20个工作日内通过政府网站向社会公开，接受社会监督。（责任部门：办公室）

（二）切实加强公开解读回应工作

4．强化政策解读工作。严格落实“谁起草、谁解读”的原则，各室作为政策解读的责任主体，要将起草出台的重要政策文件和解读方案、解读材料一并报批，相关解读材料于文件公开时同步在门户网站和媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的政策措施和规划方案，要通过新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式进行政策解读。主要负责人应履行好“第一解读人和责任人”的职责，带头宣讲政策，表明立场态度，解疑释惑，发出权威声音，年内解读重要政策不少于1次。（责任部门：办公室、宣传室、其他相关室）

5．积极回应社会关切。各室要及时分析查找工作隐患，密切关注与本领域相关的教育舆情，梳理工作和舆情风险点。在本地区教育舆情形成之前，迅速反应，化解不利因素。对已经形成的重要教育舆情、媒体关切等热点问题，有针对性地做好回应工作，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。（责任部门：办公室、宣传教育室、其他相关工作室）

（三）深化重点领域信息公开

6．重点做好义务教育有关政策公开工作，要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。（责任部门：中学教育室、小学教育室、学前教育室、职成和民办教育室）

7．推进财政预决算领域政府信息公开。推动教育系统全面公开财政预决算信息，继续通过教体局网站专栏、信息公开网站集中公开我局预决算、部门预决算，并编制目录，对公开内容进行分级、分类，方便公众查阅和监督。（责任部门：计划财务室）

8．推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、重大设计变更信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等。（责任部门：发展规划室、办公室、其他相关工作室）

9．推进社会公益事业建设领域政府信息公开。着力推进教育、体育等领域政府信息公开。稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放，注重运用技术手段实现公开信息可检索、可核查、可利用，便于群众知晓、理解和监督。（责任部门：群众体育室、其他相关工作室）

（四）增强政务公开实效

10．进一步落实“五公开”工作机制。一是将“五公开”逐步纳入公文、会议办理程序。各处室拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，不公开的，要依法依规说明理由。二是健全主动公开目录，建立联动机制。建立信息公开、政策解读、新闻发布、舆情回应一体联动机制，重要政策性文件公开与解读回应绑定机制，以及公开内容动态更新机制，不断提升主动公开的标准化规范化水平。（责任部门：办公室、其他相关工作室）

11．做好权责清单调整和公开。做好教委各部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动各部门依法全面规范履职。（责任部门：人事工作室）

（五）切实推进政务公开平台建设

12．强化政府网站建设管理。根据《天津市政府网站管理办法》（津政办发〔2017〕100号），落实分级管理责任，优化考核指标。建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。（责任部门：办公室、其他相关工作室）

13．继续用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，提高信息内容可用性、实用性、易用性，进一步增强公开实效，提升服务水平。（责任部门：宣传教育室、其他相关工作室）

（六）切实推进政务公开制度化规范化

14．加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,落实公开属性源头认定机制，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。（责任部门：办公室、其他相关工作室）

15．健全教体系统事业单位信息公开制度。加强分类指导，组织编制教体系统事业单位公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进教体系统事业单位信息公开工作。（责任部门：教育工会、其他相关工作室）

16．推进依申请公开规范化办理。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《天津市政府信息公开规定》，按照我局编制的政府信息依申请公开办理流程，进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式应严谨规范。逐步建立健全依申请公开向主动公开转化的机制。加强研究分析，定期总结依申请公开工作的经验和做法，促进工作水平不断提升。（责任部门：办公室、其他相关工作室）

四、组织保障

（一）加强组织领导

要把政务公开工作纳入重要议事日程，建立主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，各部门分工负责的工作机制。要按照2019年工作安排抓好工作部署，将任务落实到具体部门和单位，明确工作责任。各牵头部门要对牵头任务进行细化分解，明确具体要求、落实措施，加强工作指导，确保公开工作落实到位。

（二）贯彻落实好新修订的政府信息公开条例

贯彻落实好新修订的政府信息公开条例。要认真组织开展学习培训，特别要加强对从事政府信息公开工作人员的学习培训，准确理解相关规定，切实增强公开的意识和能力。加大政府信息公开力度，及时调整主动公开基本目录，对政府信息公开目录下的政府信息及时更新完善。要进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。要建立健全相关制度规定，确保政府信息公开工作平稳有序开展。

（三）加强督查考核

定期开展自查和督查，将政务公开工作纳入区教体局各室考核内容，对发现的问题及时进行整改，对出现重大问题的进行追责。