| 《滨海新区“十四五”特殊教育发展提升行动工作方案》政策解读 |
一、《滨海新区“十四五”特殊教育发展提升行动工作方案》（以下简称《工作方案》）制定的背景和意义
滨海新区区委、区政府始终高度重视特殊教育事业发展，我区特殊教育学校全部完成达标建设任务，特殊教育与其他各类教育同步、均衡、协调、优质发展。2014年—2020年，我区先后完成了两期特殊教育提升计划，使残疾儿童少年受教育机会不断扩大，财政投入增长，教师队伍建设、教育教学改革、教育质量均得到进一步提升。同时，我区特殊教育工作还面临着一些问题和挑战。
《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循特殊教育规律，以适宜融合为目标，精准施策、分类推进，促进公平、实现共享，尊重差异、多元融合，加快健全特殊教育体系，不断完善特殊教育保障机制，高质量高标准推动我区特殊教育质量不断提升。
二、《工作方案》的主要目标
到2025年，初步建立布局合理、学段衔接、普职融通的高质量特殊教育体系。普及程度显著提高，适龄残疾儿童义务教育入学率达到99%，随班就读比例达到50%，非义务教育阶段残疾儿童青少年入学机会明显增加。教育质量全面提升，课程教学改革不断深化，普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合。特殊教育基础进一步巩固，保障机制、特殊教育经费投入机制更加完善。教师队伍建设进一步加强，特教教师专业化能力不断提高。
三、《工作方案》在持续提高残疾儿童义务教育普及水平的具体措施
一是落实好教育安置，实现教育、卫生健康、民政、残联等部门残疾儿童数据互通共享，适宜安置每一名残疾儿童。二是推进随班就读，建立健全学校随班就读工作长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随。三是做好送教上门，科学认定服务对象，规范送教上门形式和内容，确保残疾儿童完成义务教育。
四、《工作方案》中在发展非义务教育阶段特殊教育的举措
促进特殊教育向学前教育和高中阶段教育两头延伸。一是积极发展学前特殊教育。鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童入园随班就读。深入开展孤独症儿童融合教育试点工作。二是着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育。支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读。以需求和就业为导向，探索多种形式的职业教育安置方式。三是稳步发展高等特殊教育。四是支持发展继续教育。
五、《工作方案》中提到以适宜融合为目标，在普通教育和特殊教育融合方面的重点工作
“十四五”期间的重点任务就是要推动特殊教育融合教育高质量发展。一是构建融合教育生态。努力创设融合教育环境，推动残疾儿童和普通儿童融合。二是深化课程教学改革。落实国家特殊教育学校义务教育课程设置实验方案和课程标准。全面提高医教结合和送教上门服务水平。三是提高孤独症儿童教育质量。保障孤独症儿童接受教育权利，提高孤独症儿童融合教育质量。四是大力推广使用国家通用手语和国家通用盲文。
六、《工作方案》在加强教师队伍建设方面的举措
一是加强特殊教育教师专业培训，组织特殊教育教师全员培训，加大巡回指导教师、普通学校资源教师、特殊教育骨干教师培养力度，二是切实保障特殊教育教师待遇，特殊教育津贴标准按照特殊教育教师基本工资的30%确定，教师职称评聘和表彰奖励向特殊教育教师倾斜。三是积极参加“特殊教育教师培元关爱计划”，持续关心关爱特教教师身心健康。
七、“十四五”期间，在进一步改善特殊教育办学条件方面的举措
一是建设完善设施设备。支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备满足残疾学生需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。加强学校无障碍环境建设，完善和升级资源教室建设。二是完善区级特殊教育资源中心职能，建立校级特殊教育资源中心。
八、“十四五”期间进一步巩固完善特殊教育经费投入机制的措施
一是保障生均经费拨款标准。落实义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年不低于10000元的生均公用经费拨款标准。落实学前、高中阶段生均拨款政策，向特殊教育倾斜。二是加大政策支持力度。推动优化完善残疾学生干预训练及送教上门教师交通费补助等政策，落实送教服务工作专项补贴。落实学生资助政策，将家庭经济困难残疾学生信息纳入家庭经济困难学生数据库，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。三是拓宽经费投入渠道。
主办单位：天津市滨海新区教育体育局
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